Giuseppe Scuccimarri 
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I leader di molti dei più grandi paesi europei si sono riuniti lunedì a Parigi nel tentativo di elaborare una strategia per la propria sicurezza, mentre gli inviati del presidente Trump si preparavano ai colloqui con la Russia per porre fine alla guerra in Ucraina senza di loro.
L’incontro di Parigi è stato organizzato in fretta e furia dopo la prima visita in Europa, la scorsa settimana, del vicepresidente JD Vance e del segretario alla Difesa Pete Hegseth, che ha lasciato i leader europei allarmati sia dal tono che dal messaggio della nuova amministrazione Trump e da ciò che potrebbe comportare per il continente.
Gli europei sono rimasti scioccati dall’ostilità espressa dal duro discorso tenuto dal signor Vance a Monaco, in cui criticava l’esclusione dal potere dei gruppi di estrema destra da parte dell’Europa, e dai piani improvvisi degli americani di avviare colloqui di pace con la Russia in Arabia Saudita , a partire da martedì, senza la presenza di leader ucraini o europei.
La telefonata di Trump a Putin
La telefonata del signor Trump della scorsa settimana al presidente russo Vladimir V. Putin ha rotto i ranghi con la maggior parte degli alleati europei che hanno cercato di isolare la prossima settimana l’uomo che ordinò l’invasione dell’Ucraina sovrana tre anni fa.
Gli incontri con i nuovi funzionari statunitensi hanno seminato il timore concreto che gli Stati Uniti vogliano ritirare migliaia di soldati dall’Europa secondo un calendario che renderebbe l’Europa vulnerabile a una Russia aggressiva e che Trump stringerà un accordo con Putin ignorando gli ucraini e gli europei.
“La sicurezza dell’Europa è a un punto di svolta”, ha detto Ursula von der Leyen, presidente della Commissione europea, su X dopo essere arrivata a Parigi lunedì. “Sì, riguarda l’Ucraina, ma riguarda anche noi. Abbiamo bisogno di una mentalità di urgenza. Abbiamo bisogno di un’impennata nella difesa. E abbiamo bisogno di entrambe le cose ora”.
L’incontro, convocato dal presidente francese Emmanuel Macron all’Eliseo, è un tentativo iniziale di discutere una risposta più coordinata e collettiva all’amministrazione Trump. L’Eliseo ha affermato che il signor Macron e il signor Trump hanno avuto una telefonata di 20 minuti prima dell’inizio dell’incontro.
All’ordine del giorno a Parigi: cosa sono disposti a fare gli europei per garantire un accordo di pace sulla guerra in Ucraina nel breve termine e, nel lungo termine, come proteggere il continente di fronte a una Russia espansionista e al previsto ritiro della garanzia del sostegno americano.
I leader discuteranno di questioni quali la spesa militare e come garantire la sicurezza dell’Ucraina una volta raggiunto un cessate il fuoco permanente o un accordo di pace, compresa la possibilità di un impegno di truppe in Ucraina.
I funzionari di Trump hanno detto che si aspettano che gli europei siano responsabili del principale supporto finanziario e militare all’Ucraina in futuro, ma c’è un’enorme vaghezza attorno all’intera questione. Gli europei vogliono essere al tavolo delle trattative, se mai ne verrà creato uno.
Keith Kellogg, l’inviato di Trump in Ucraina, ha irritato gli europei a Monaco quando ha detto che era irrealistico e che prevedeva un incontro tra Russia e Ucraina con gli Stati Uniti come una sorta di mediatore. Se gli europei devono proteggere e finanziare l’Ucraina, affermano, hanno il diritto di far parte di qualsiasi negoziazione.
Ma il signor Kellogg ha ammesso a Monaco che non esiste un piano americano fisso, ma che lui e altri funzionari sono in “modalità ascolto”.
L’incontro di Parigi avviene lo stesso giorno in cui il Segretario di Stato Marco Rubio è arrivato a Riyadh, in Arabia Saudita . Il Dipartimento di Stato ha detto che sarebbe stato raggiunto da Mike Waltz, consigliere per la sicurezza nazionale, e da Steve Witkoff, inviato del signor Trump in Medio Oriente.
Dovrebbero discutere con i funzionari russi del futuro della guerra tra Russia e Ucraina, ma anche questi colloqui vertono più su come impostare futuri colloqui di pace che sulla sostanza degli stessi.
Il presidente ucraino Volodymyr Zelensky si è recato lunedì negli Emirati Arabi Uniti per una serie di negoziati con la Russia, distinti dagli sforzi dell’amministrazione Trump, incentrati sullo scambio di prigionieri e sul rimpatrio dei bambini ucraini dalla Russia.
Ha ribadito che l’Ucraina non accetterà nessuna delle condizioni negoziate tra la Russia e l’amministrazione Trump senza la sua partecipazione e ha confermato che i rappresentanti ucraini non saranno presenti ai colloqui in Arabia Saudita.
“In Francia si sta discutendo della questione di un contingente di mantenimento della pace”, ha detto il signor Zelensky ai giornalisti ad Abu Dhabi. “Emmanuel mi ha detto che avrebbe condiviso tutti i dettagli. Se parliamo di un contingente di mantenimento della pace, allora quali saranno le sue dimensioni? Dove verrà schierato? Quali Paesi ne faranno parte? Come saranno armati? È fondamentale non perdere gli Stati Uniti in questo processo in un modo o nell’altro”.
Il signor Zelensky ha anche affermato che quando si tratta di concludere un accordo con la Russia, “L’Europa deve essere al tavolo delle trattative, non so in quale formato, ma questo è molto importante per noi”.
Ivo Daalder, ex ambasciatore americano presso la NATO, presente a Monaco, ha affermato che Zelensky ha detto ai presenti che gli europei “hanno capito di essere tutti insieme sulla stessa barca e di non poter più contare sugli Stati Uniti, e che la preoccupazione che Trump e Putin possano fare un accordo al di sopra delle loro teste è reale”.
“Quindi devono dipendere l’uno dall’altro, e gli europei devono decidere se farsi avanti per aiutare gli ucraini a continuare la guerra, se l’accordo proposto è sbagliato, o gettare Kiev sotto l’autobus, il che equivarrebbe ad accontentare Putin”, ha detto il signor Daalder. “Ora si rendono conto di non avere una vera scelta e che devono sostenere l’Ucraina, ed è questo lo scopo di questo incontro”.
Ma c’erano già delle crepe. Ai colloqui di Parigi hanno partecipato leader di Germania, Gran Bretagna, Italia, Polonia, Spagna, Paesi Bassi e Danimarca, oltre al presidente del Consiglio europeo, al presidente della Commissione europea e al segretario generale della NATO.
Non sono mancate critiche da parte degli stati europei in prima linea che non erano stati invitati: un alto funzionario baltico ha affermato che l’iniziativa del signor Macron frantuma l’unità dell’Unione europea e che la riunione avrebbe dovuto essere convocata dal presidente del Consiglio europeo António Costa, non dal signor Macron.
“In pubblico gli europei diranno che dobbiamo stare tutti uniti, ma questo incontro selettivo non è un buon inizio per un’Europa unita su queste questioni”, ha affermato Mary Elise Sarotte, una storica diplomatica che ha scritto un libro influente sui primi giorni dell’espansione della NATO, “Not One Inch”.
Come spesso accade, il signor Macron ha colto l’occasione percepita per un vuoto nella leadership europea per convocare questa riunione informale e discutere di una risposta collettiva a quello che molti percepiscono come un ritiro americano da decenni di responsabilità in materia di sicurezza in Europa, per concentrarsi sull’Asia e sulle sfide interne.
Il signor Macron ha fatto delle richieste di una maggiore sovranità europea e di una maggiore capacità di autodifesa un tratto distintivo della sua presidenza, che a volte ha definito “autonomia strategica”, meno dipendente da Washington.
Si prevede che questo incontro sarà il primo di una serie di incontri tra leader europei nelle prossime settimane, ha affermato un consigliere del signor Macron, aggiungendo che in futuro gli incontri coinvolgeranno anche altri Paesi.
“Gli europei devono fare di più, fare meglio e lavorare in modo coerente per la nostra sicurezza collettiva”, ha affermato domenica sera il consigliere, che ha insistito sull’anonimato in linea con la prassi politica francese.
Domenica, il primo ministro britannico Keir Starmer ha dichiarato in un articolo pubblicato sul Daily Telegraph di essere “pronto e disposto a contribuire alle garanzie di sicurezza dell’Ucraina inviando le nostre truppe sul territorio, se necessario”.
“Garantire una pace duratura in Ucraina che salvaguardi la sua sovranità a lungo termine è essenziale se vogliamo dissuadere Putin da ulteriori aggressioni in futuro”, ha scritto Starmer.
Il signor Macron ha parlato per mesi con i leader europei della formazione di una forza cuscinetto di cessate il fuoco in Ucraina per garantire che qualsiasi accordo di pace con la Russia fosse mantenuto. Ma la sua idea originale era di avere forze europee lontane dalle linee del fronte, per aiutare gli ucraini con l’addestramento e la logistica.
Gli esperti militari hanno affermato che è necessario innanzitutto decidere che tipo di forza è richiesta, con che tipo di risorse e cosa succede se vengono attaccati dalla Russia. Ecco perché i leader europei hanno affermato che devono avere garanzie del coinvolgimento americano, anche se le truppe americane non sono sul terreno, per i sistemi d’arma chiave, la difesa aerea, la copertura aerea, l’intelligence satellitare e simili.
Ma tutto ciò dipenderebbe dal tipo di accordo che emergerebbe e se l’Ucraina lo accetterebbe. Per questo motivo molti altri leader europei hanno detto che la discussione è preliminare, se non prematura.
Come ha affermato l’ex funzionario della NATO, Camille Grand, “non ci si può ragionevolmente aspettare che gli europei forniscano le garanzie di sicurezza per un accordo che non stanno negoziando”.
Il ministro degli Esteri spagnolo, José Manuel Albares, ha dichiarato prima dell’incontro che, sebbene fosse necessario che gli europei si incontrassero e preparassero le decisioni, “al momento nessuno sta pianificando di inviare truppe in Ucraina, soprattutto perché la pace è ancora lontana”. I funzionari tedeschi hanno regolarmente affermato che è prematuro discutere di inviare truppe in Ucraina.
Si prevede che i leader europei discuteranno anche dell’accelerazione delle capacità di difesa europee, poiché molti ora ritengono che gli Stati Uniti ritireranno decine di migliaia di soldati americani dall’Europa.
Solo 23 dei 32 membri della NATO ora spendono almeno il 2 percento del PIL per la difesa , più di un decennio dopo aver promesso di farlo nel 2014. E la NATO ha chiarito che il 2 percento deve essere “un pavimento, non un soffitto”, e che si deve spendere di più. Un nuovo obiettivo di spesa sarà stabilito al vertice della NATO di questa estate e sarà probabilmente il 3 percento o il 3,5 percento.
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